亚欧乱色视频中文字幕|2019国产精品自拍|九九热视频这里只有精品|人妻狠狠久久久久久宗合|国产A∨国片精品青草视频|在线播放免费人成日韩视频|丁香五月婷婷五月天激情欧美|亚洲AV无码一区二区三区人妖

日前，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》一文作出重要批示，號召全黨進行學(xué)習(xí)。為了更好地領(lǐng)會、把握這篇文獻的要義與價值，本文從方法論的角度進行詳細解析和重溫，以饗廣大讀者。

一、《黨委會的工作方法》的背景

1949年3月13日，在黨的七屆二中全會最后一天，毛澤東做了總結(jié)報告?！饵h委會的工作方法》是結(jié)論中的一部分。這是在中國革命即將取得全國勝利前夜，面臨新形勢、新任務(wù)，為加強黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)發(fā)出的一篇光輝文獻。

第一，中國革命目標和新中國建設(shè)的迫切需要。中共中央在西柏坡召開黨的七屆二中全會時，中國革命取得勝利已成定局。七屆二中全會上，中國共產(chǎn)黨人從各個方面最后一次展望革命勝利的前景。從軍事上的摧枯拉朽到政治上的民主協(xié)商建國，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)到獨立自主的外交、文化事業(yè)，從工作重心由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)移直至中國共產(chǎn)黨戒驕戒躁的自身建設(shè)，新中國的藍圖已經(jīng)描繪。但與此同時，即將走上全面執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨面臨的困難與挑戰(zhàn)更加艱巨，一方面，盡管全國勝利在即，但是戰(zhàn)爭還未結(jié)束，中國仍有廣大的地區(qū)尚未獲得解放，面對尚未完全實現(xiàn)的革命任務(wù)，全黨全軍不可有絲毫懈怠，仍需進一步增強黨和軍隊的戰(zhàn)斗力；另一方面，面對新生政權(quán)，面對工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，中國共產(chǎn)黨還有很多的東西需要去學(xué)習(xí)，毛澤東就此提出：“鞏固這個勝利，則是需要很久的時間和要花費很大的氣力的事情……奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”這就要求我們?nèi)h全軍各級黨委進一步調(diào)動起自身積極性，戒驕戒躁，進一步提高黨的戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，擴大黨內(nèi)民主，為革命和新生建設(shè)目標做好充足的準備。

第二，黨內(nèi)制度規(guī)矩亟需制定的迫切需要。中國革命環(huán)境不同于很多國家，革命道路的成功也有別于他國，這就是我們耳熟能詳?shù)莫毦咧袊厣霓r(nóng)村包圍城市勝利之路。在中國廣大農(nóng)村孕育下的成功之路，也必然有其發(fā)展的特殊性，那就是分散環(huán)境下自由性較大的問題?？谷諔?zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭初期，由于我黨我軍在過去長時期內(nèi)是處于被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭的并且是農(nóng)村的環(huán)境之下，各地方黨的和軍事的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)保持著很大的自治權(quán)。尤其在解放軍節(jié)節(jié)勝利的新形勢下，各地、各軍仍然存在著嚴重的地方主義、山頭主義和獨立王國現(xiàn)象。這些現(xiàn)象典型地表現(xiàn)為兩種情況：其一，黨委制工作制度形同虛設(shè)，包辦、專斷風(fēng)氣盛行；其二，上下不暢，各中央局和軍區(qū)對中央報告各種事項不及時，對中央的政策不向下級傳達，不執(zhí)行中央路線、政策。這兩種狀況的存在，直接影響中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。中國共產(chǎn)黨必須根治專制包辦、自由散漫、目無黨規(guī)黨紀、目無中央的政治生態(tài)。

第三，完善黨委具體工作機制的迫切需要。就具體執(zhí)政而言，各級“黨委”如何發(fā)揮自己的作用，最大程度實現(xiàn)自身對于全社會的推動和引導(dǎo)作用，這是一個關(guān)系執(zhí)政優(yōu)劣的方法論問題。當時，盡管在全國各地各軍已經(jīng)開始陸續(xù)完善和健全民主與集中并存的黨委制，但就實際情況而言，僅僅只有框架，沒有實際經(jīng)驗積累的行之有效的方法和辦法來具體指導(dǎo)，顯然，在這樣的情況下，黨委制仍然不可能發(fā)揮其“關(guān)鍵少數(shù)”的推動發(fā)展作用。這個問題，毛澤東同志早已經(jīng)注意到，他曾經(jīng)在瑞金時期，就指出“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！蓖瑯樱谶@篇《黨委會的工作方法》中，毛澤東也強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法。有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題?！狈诺綄嶋H的工作中來，指導(dǎo)思想是方向，工作方法則是最鮮活、最起關(guān)鍵效用的部分。這樣，在全國即將執(zhí)政的轉(zhuǎn)折期，從方法論上面進一步指導(dǎo)和規(guī)定黨委會的運行機制就顯得非常必要。

二、成功開創(chuàng)了黨委會開展工作的機制、程序與要求，成為黨委工作方法論的經(jīng)典

《黨委會的工作方法》是1949年3月13日黨的七屆二中全會上毛澤東會議結(jié)論中的一部分，是毛澤東基于革命形勢的發(fā)展和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，在《健全黨委制》基礎(chǔ)上開創(chuàng)的具有鮮明指導(dǎo)性和操作性的工作方法。規(guī)范了各級黨委開展工作的機制、程序，提出了明確要求，特別是在厘定黨委成員之間的關(guān)系、制定政策、執(zhí)行政策、搞好團結(jié)及堅定政治立場等方面做出了具體措施和方法，是一部馬克思主義中國化的經(jīng)典文獻，至今仍然散發(fā)著熠熠光彩。

第一、厘定了黨委委員之間的關(guān)系和責任。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，黨委會是領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)途徑是民主集中制。毛澤東在《健全黨委制》開篇即明確提出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個人包辦的黨的重要制度?！比绾螌崿F(xiàn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，黨委會工作方法中“黨委書記要善于當‘班長’”首先厘定了黨委成員之間的關(guān)系及職責。

一是明確了黨的委員之間的平等關(guān)系。書記好比班長，副書記是副班長，書記和副書記與委員之間不是絕對的上下級關(guān)系，是平等關(guān)系，實行民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，不是盲目服從“班長”。

二是明確了各自的職責。書記是班長，是這個班的帶頭人，主要任務(wù)是制定方針政策和工作方法，同時，班長和副班長要注意向一班人做組織工作和宣傳工作，處理好與委員之間的關(guān)系。各委員要在班長的帶領(lǐng)下，按照分工發(fā)揮各自的作用，共同完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。

第二、厘定了方針政策決策程序、方法和注意事項。毛澤東曾經(jīng)指出：“政策和策略是黨的生命?！秉h委會的一項重要工作就是制定方針政策。黨委不僅要制定正確的方針政策，還要制定正確的工作方法。毛澤東在《健全黨委制》一文強調(diào)：一切重要問題均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行。《黨委會的工作方法》用了大量的篇幅厘清了政策制定的途徑、程序、機制和要求。

一是，召開會議要提前通知，也就是“安民告示”。開會要事先通知，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并為此做好準備。

二是，要充分做好調(diào)查研究，也就是“不懂和不了解的東西要問下級”。毛澤東曾經(jīng)說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要開好黨委會必須做好調(diào)查研究。如何做好調(diào)查研究，就是要深入基層，通過調(diào)研和各地匯報了解情況，這是解決的調(diào)研途徑問題。在調(diào)查中要有“先做學(xué)生，后做先生”的態(tài)度和胸懷。毛澤東指出：“我們切不可強不知以為知，要‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見。先做學(xué)生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令。”同時強調(diào)，要對下級和群眾的意見加以分析，“對正確的意見，必須聽，并且照它做”?！皩ο旅鎭淼腻e誤意見也要聽，根本不聽是不對的；不過聽了而不照它做，并且要給以批評?！蔽靼仄聲r期中共中央作出的《請示報告制度》就是黨中央了解情況的一個很好渠道和途徑。

三是，調(diào)查研究要注重數(shù)據(jù)分析，也就是胸中有“數(shù)”。除調(diào)查一般性問題和意見外，要特別注重對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。馬克思主義哲學(xué)中事物變化和發(fā)展的質(zhì)量互變規(guī)律指出：量變和質(zhì)變的關(guān)系是既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的。量變引起質(zhì)變，質(zhì)變又引起新的量變，新的量變發(fā)展到一定程度又引起新的質(zhì)變，交替循環(huán)，不斷轉(zhuǎn)化。毛澤東強調(diào)：任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。如果不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結(jié)果就會犯錯誤。

四是，黨委委員之間要加強溝通，也就是“互通情報”。《健全黨委制》中強調(diào)：在會議之前，對于復(fù)雜的和有分歧意見的重要問題，又須有個人商談，使委員們有思想準備，以免會議決定流于形式或不能做出決定。如果說調(diào)查研究是縱向了解情況，那么黨委委員之間的溝通就是橫向了解情況?！包h委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流?！币沤^“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的現(xiàn)象在黨委會成員內(nèi)部出現(xiàn)。這對于取得共同的語言是很重要的。

五是，決策的唯一途徑是召開黨委會，也就是把問題擺到桌面上來。黨委委員任何個人都沒有獨立決策權(quán)，必須經(jīng)過會議討論和表決。決策原則是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，程序是民主集中制。黨委會工作方法指出：“不僅‘班長’要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了?！比绻袉栴}會上不講，會下亂講，當面不說，背后亂說，就違反了黨的紀律，問題就會長期不得解決，甚至一拖幾年。這樣就會損壞黨的形象，甚至影響團結(jié)，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和號召力。

同時，對會議會風(fēng)、文風(fēng)做出明確規(guī)定，在《關(guān)于健全黨委制》中更加詳細地提出要求：“必須注意每次會議時間不可太長，會議次數(shù)不可太頻繁，不可沉溺于細小問題的討論，以免妨礙工作。”“精兵簡政”中也指出“講話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當簡明扼要。會議也不要開得太長?！边@些要求總體上可以說，對會議的講話、會議頻率、會議時間、決議及不對細節(jié)過分糾纏做出了規(guī)范，也反映出了黨的作風(fēng)。

第三、厘定了執(zhí)行決策的方法和途徑。黨委會不僅要負責方針政策的制定，更要負責落實。方針政策確定之后，執(zhí)行力的強弱就是檢驗工作取決是否能夠真正落實到底的保障。如果執(zhí)行不到位，或者根本就不落實，工作任務(wù)就不能完成。《黨委會的工作方法》就政策執(zhí)行也作出了明確要求。一是，執(zhí)行決策要統(tǒng)籌兼顧，也就是學(xué)會“彈鋼琴”。首先，“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作?！敝饕芎头侵饕?、矛盾的主要方面和非主要方面是相互聯(lián)系、相互區(qū)別和相互轉(zhuǎn)化的。要處理好重點工作和一般工作的關(guān)系，既要突出中心工作，又要兼顧其他，二者不可偏廢。同時，切不可無重點地均衡使力，眉毛胡子一把抓，就都抓不好。其次，要注重細節(jié)?！颁撉儆腥藦椀煤?，有人彈得不好，這兩種人彈出來的調(diào)子差別很大?！弊鳛辄h委委員要眼觀六路，耳聽八方。一個音符錯了，整個曲子也就砸了。因此，執(zhí)行政策必須還要注重細節(jié)。

二是，抓工作要持之以恒，也就是“抓而不緊，等于不抓”?！笆裁礀|西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！眻?zhí)行工作抓落實就要求牢牢抓在手上，以咬定青山不放松的勁頭推進落實。毛澤東指出：“不抓不行，抓而不緊也不行。”

第四、明確團結(jié)是提高黨委領(lǐng)導(dǎo)力的保障。毛澤東非常重視黨內(nèi)團結(jié)，同時也重視與黨外人士搞好團結(jié)。延安時期通過整風(fēng)運動使黨內(nèi)達到空前團結(jié)，還與國統(tǒng)區(qū)各民主人士建立了比較深的感情。在中國革命即將勝利的前夜，毛澤東在《黨委會的工作方法》中就如何實現(xiàn)黨內(nèi)團結(jié)，黨委團結(jié)做出明確規(guī)定。一是，領(lǐng)導(dǎo)之間要重友誼，講團結(jié)?！皶浐臀瘑T，中央和各中央局，各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要。”并指出，今后仍然應(yīng)該不斷注意。

二是，要講五湖四海，不搞小團伙。這里大致有三個層面。首先注意團結(jié)黨外民主人士。七屆二中全會上毛澤東提出：“我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權(quán)，使他們在工作上做出成績來。從團結(jié)他們出發(fā)，對他們的錯誤和缺點進行認真的和適當?shù)呐u或斗爭，達到團結(jié)他們的目的”；其次要團結(jié)與自己意見不一致的同志；再次要團結(jié)曾經(jīng)犯過錯誤的同志。特別指出的是，毛澤東明確要求：“我們當中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準備和他們一道工作。”

三是，要力戒驕傲，不搞個人崇拜而脫離群眾。驕傲就會脫離群眾，就會搞個人崇拜，認為自己很了不起。最終就會犯錯誤。毛澤東強調(diào)指出：“禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象?！?span>

第五、告誡黨委委員要堅定政治立場明辨是非。《黨委會的工作方法》最后用較大篇幅重點闡釋了劃清“兩種界線”。這對于黨委會成員非常重要，關(guān)系到革命非革命的問題，關(guān)系到政治立場和明辨是非的問題。一是，要劃清革命與非革命界限，堅定政治立場。在革命取得全國勝利之后，黨面臨的形勢更為復(fù)雜，既要防止國內(nèi)外敵對勢力的破壞，又要防止“糖衣裹著的炮彈的攻擊，”還要資產(chǎn)階級的“捧場”面前站穩(wěn)腳跟，更要杜絕黨內(nèi)各種不良情緒滋生，向反革命的一方滑落。因此，要劃清“西安”和“延安”界限，堅定正確政治立場。二是，要劃清正確與錯誤、成績與缺點，明辨是非。如果不是從在黨言黨、為黨、憂黨的立場上，辯證分析我們黨員干部中出現(xiàn)的問題，而是因為這樣那樣的問題就把“延安”說得一無是處，那就完全站在了黨的對立面，成了一種資敵行為。因此，對一個人要有準確的定位，不要讓一點成績掩蓋了所有缺點，也不要以一點缺點抹殺一個人的成績。對一件事要有科學(xué)分析，要搞清楚事件的主要成分，用主要矛盾和次要矛盾的辯證法看待事物，要用事物發(fā)展的客觀規(guī)律衡量正確與錯誤。不能一葉障目，不見森林。黨員干部特別是各級黨委“一班人”，在這個問題上必須有高度的自覺。

三、《黨委會工作方法》的現(xiàn)實指導(dǎo)意義

《黨委會的工作方法》是在黨面臨巨大勝利、巨大任務(wù)和極其復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢下誕生的，雖然已經(jīng)經(jīng)過67年了，但它的思想光輝對今天，特別是在黨領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)中國夢的偉大目標征程中仍有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

第一、必須不斷加強學(xué)習(xí)破解本領(lǐng)恐慌。《黨委會的工作方法》是一部指導(dǎo)黨委委員在新中國成立前后提高工作能力的方法寶典，也是黨革命歷程中對黨委工作的總結(jié)和未來指導(dǎo)，從決策、執(zhí)行決策等方面系統(tǒng)傳授了黨委開展工作的具體方法，很好地指導(dǎo)了黨委的工作開展，保障了革命、建設(shè)的順利進展，破解了當時情況下黨員干部出現(xiàn)的本領(lǐng)恐慌。當前，隨著全面深化改革的不斷深入，社會正處于轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的現(xiàn)象有一定表現(xiàn)，住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題相對突出，這就對干部的工作能力提出了很高的要求。領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量取決于全體黨員及其干部的素質(zhì)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。只有成為自覺的學(xué)習(xí)者，使其學(xué)習(xí)的速度大于周邊環(huán)境變化的速度，才能保持思想的卓越、政治的清醒，才能具備世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新素質(zhì)、破解難題的能力，才能擔負起實現(xiàn)中國夢的偉大使命。

第二、必須營造全黨遵守黨的紀律規(guī)矩風(fēng)氣?！饵h委會的工作方法》不僅是一部方法指導(dǎo)文獻，更為黨委開展工作定下了諸多紀律規(guī)矩。如，在黨委會中，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，要把問題擺在桌面上，要互通情報、互相交流等具體辦法。這些都是我們各級黨委成員必須注意和遵循的紀律與規(guī)矩。新形勢下，黨的規(guī)矩是完成黨肩負重大責任的重要保證，是關(guān)乎黨興衰成敗的生命線。必須把紀律和規(guī)矩挺在前面。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委第五次全會上強調(diào)指出，各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，否則就會出現(xiàn)拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，出現(xiàn)個人凌駕于組織之上，有令不行有禁不止現(xiàn)象，就會破壞黨內(nèi)多年來形成的良好政治生態(tài)，從而敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害黨的形象，甚至危害黨的執(zhí)政地位。

第三、必須堅定政治立場筑牢底線。劃清“西安”與“延安”的界限其根本就在于能否站穩(wěn)政治立場。政治立場，就是馬克思主義立場，就是人民大眾立場。堅持這個根本立場，就是始終站在人民大眾這一邊，自覺代表和維護人民的利益，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把服務(wù)人民、造福百姓作為最大責任。新形勢下，國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境異常復(fù)雜，到處充滿誘惑和陷阱，一個黨員稍微疏忽就有可能身敗名裂。習(xí)近平總書記強調(diào)，每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。因此，每名黨員干部必須時刻筑牢底線，明辨是非，分清好壞，牢牢地站在人民的一邊。

作者：康彥新，西柏坡紀念館征集研究部主任、研究館員